У Верховній Раді України одночасно опрацьовуються три взаємопов’язані законопроєкти, що стосуються організації судово-експертної діяльності та проведення судових експертиз: базовий проєкт № 15569 та два альтернативні — № 15569-1 і № 15569-2.
Останній із них — № 15569-2 — зареєстрований 15 вересня 2026 року, а 17 вересня на офіційному порталі Верховної Ради оприлюднено текст законопроєкту, пояснювальну записку та порівняльну таблицю. 18 вересня документ надано народним депутатам для ознайомлення. Станом на 21 вересня він, як і два інші проєкти, перебуває на опрацюванні в комітетах. (Інформаційний портал Ради)
Від одного законопроєкту — до трьох моделей законодавчого врегулювання
Першим, 27 серпня 2026 року, було зареєстровано законопроєкт №15569 — «Про внесення змін до Закону України “Про Національне антикорупційне бюро України” та інших законодавчих актів щодо забезпечення діяльності Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз».
Ініціаторами проєкту є народні депутати Ярослав Железняк, Анастасія Радіна, Максим Хлапук та Наталія Піпа. 28 серпня було оприлюднено текст проєкту, пояснювальну записку та порівняльну таблицю, а 31 серпня його надано для ознайомлення. (Інформаційний портал Ради)
Вже 7 вересня зареєстровано перший альтернативний законопроєкт — №15569-1, ініціатором якого є народний депутат Сергій Власенко. Його офіційна назва принципово інакше формулює предмет законодавчої ініціативи: «Про внесення змін до законів України “Про Національне антикорупційне бюро України” та “Про судову експертизу” щодо забезпечення реалізації права на реальну незалежну судову експертизу». (Інформаційний портал Ради)
Третій варіант — № 15569-2 — внесений 15 вересня народним депутатом Володимиром Кабаченком. Він має назву «Про внесення змін до законів України “Про Національне антикорупційне бюро України” та “Про судову експертизу” щодо удосконалення правових засад судово-експертної діяльності». (Інформаційний портал Ради)
Таким чином, уже сам предмет трьох законодавчих ініціатив демонструє різні акценти:
| Законопроєкт | Основний акцент, визначений його назвою |
| № 15569 | забезпечення діяльності Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз |
| № 15569-1 | забезпечення права на реальну незалежну судову експертизу |
| № 15569-2 | удосконалення правових засад судово-експертної діяльності |
Водночас усі три законопроєкти пов’язані між собою законодавчою процедурою як базовий та альтернативні проєкти і передані на опрацювання Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, визначеному головним. (Інформаційний портал Ради)
№ 15569: інституційний акцент
Базовий законопроєкт №15569 виходить насамперед із необхідності законодавчого забезпечення діяльності Науково-дослідного центру незалежних судових експертиз.
Це відображено безпосередньо у назві документа та відрізняє його від двох наступних альтернативних проєктів, у назвах яких законодавчий акцент переноситься вже на питання незалежності судової експертизи та загальних правових засад судово-експертної діяльності. (Інформаційний портал Ради)
№ 15569-1: акцент на незалежності судової експертизи
Законопроєкт №15569-1 сформульований через категорію права на реальну незалежну судову експертизу.
Така постановка питання зміщує фокус із забезпечення функціонування окремого науково-дослідного центру на гарантії незалежності самої судової експертизи.
Проєкт зареєстровано 7 вересня, того ж дня оприлюднено його текст, пояснювальну записку та порівняльну таблицю, а 8 вересня документ надано для ознайомлення. (Інформаційний портал Ради)
№ 15569-2: акцент на правових засадах судово-експертної діяльності
Найновішим є законопроєкт № 15569-2.
На відміну від базового №15569, його назва безпосередньо пов’язує запропоновані зміни не лише з окремою експертною установою, а з удосконаленням правових засад судово-експертної діяльності.
15 вересня проєкт одержано Верховною Радою та передано на розгляд керівництву. 17 вересня його направлено до Комітету та оприлюднено комплект супровідних документів, а 18 вересня 2026 року — надано для ознайомлення. (Інформаційний портал Ради)
Що спільного
Усі три законопроєкти виникли в межах одного законодавчого процесу та стосуються судової експертизи у взаємозв’язку з діяльністю Національного антикорупційного бюро України.
Водночас законодавчі підходи сформульовано по-різному: від забезпечення діяльності конкретного науково-дослідного центру в базовому № 15569 — до акценту на незалежності експертизи у № 15569-1 та більш загального формулювання щодо правових засад судово-експертної діяльності у №15569-2. (Інформаційний портал Ради)
Для професійної експертної спільноти важливим є подальше опрацювання не лише питання створення або функціонування окремої експертної установи, а й того, яким чином остаточна редакція законодавчих змін впливатиме на гарантії незалежності судових експертів, організацію експертної діяльності та загальну модель державного регулювання судової експертизи.
Що далі
Наразі жоден із трьох законопроєктів не прийнятий Верховною Радою.
Станом на 21 вересня 2026 року офіційні картки Верховної Ради визначають їхній статус як «Опрацьовується в комітеті». Отже, сама реєстрація № 15569, № 15569-1 та № 15569-2 не змінює чинного порядку здійснення судово-експертної діяльності. (Інформаційний портал Ради)
Подальше значення матимуть висновки профільних комітетів, рішення щодо розгляду альтернативних редакцій та редакція законопроєкту, яка в разі підтримки буде винесена на розгляд Верховної Ради.
Всеукраїнська громадська організація «Союз експертів України» продовжує стежити за проходженням законопроєктів № 15569, № 15569-1 та № 15569-2 та аналізуватиме запропоновані зміни з точки зору їхнього впливу на професійну діяльність судових експертів.
Офіційні матеріали:
— Законопроєкт №15569 — картка Верховної Ради України
— Законопроєкт №15569-1 — картка Верховної Ради України
— Законопроєкт №15569-2 — картка Верховної Ради України
