Шановні колеги, хочемо з Вами обговорити наступне дискусійне питання.
Доволі часто, коли в рамках складання Висновку експерта за напрямом економічної експертизи фігурує питання: якою є вартість пакета акцій, судовий експерт економіст, керуючись вимогами статті 7 Закону України «Про судову експертизу», відповідно до якої: «судово-експертну діяльність мають здійснювати … судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань …», залучає до складання Висновку експерта фахівця (експерта) фах якого підтверджується в тому числі кваліфікаційними свідоцтвами оцінювача.
Нещодавно Фонд державного майна України (далі – ФДМУ) зробив подання на Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію оцінювачів стосовно складання оцінювачем «Оціночного дослідження» щодо визначення ринкової вартості цінних паперів, яке є частиною Висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи із залученням фахівця у галузі професійної оціночної діяльності.
Позиція ФДМУ наступна:
«…Статтею 16 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (далі – Закон про оцінку) та розділу V Положення про Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію оцінювачів, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.10.2025 № 1712, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.10.2025 за № 1545/44951 (із змінами) (далі – Положення) визначено, що оцінювача може бути притягнуто до професійної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження.
Дисциплінарне провадження – це сукупність процедурних дій, що вчиняються Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією оцінювачів у межах повноважень з розгляду та вирішення дисциплінарної справи, підставою для порушення якої стало письмове звернення або подання що містять відомості про наявність у діях оцінювача ознак професійного проступку.
Підставою для притягнення оцінювача до професійної відповідальності є вчинення ним професійного проступку, зокрема:
– невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;
– порушення вимог нормативно-правових актів з оцінки майна та професійної оціночної діяльності.
Також, відповідно до положень статті 4 Закону про оцінку професійна оціночна діяльність – діяльність оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до статті 5 Закону про оцінку, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна.
Оціночна діяльність може здійснюватися у формах, зокрема, консультаційної діяльності, яка полягає в наданні консультацій з оцінки майна суб’єктам оціночної діяльності, замовникам оцінки та (або) іншим особам в усній або письмовій формі.
Окремо зазначаємо, що відповідно до статті 3 Закону про оцінку у випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна, який містить висновок про вартість майна на дату оцінки.
Висновок про вартість майна є невід’ємною частиною звіту про оцінку майна, складеного на підставі договору між суб’єктом оціночної діяльності – суб’єктом господарювання та замовником оцінки, відповідно до вимог Закону про оцінку та положень Національного стандарту № 1.
Згідно зі статтею 4 Закону про оцінку діяльність судових експертів, пов’язана з оцінкою майна, здійснюється на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про судову експертизу», з урахуванням особливостей, визначених Законом про оцінку щодо методичного регулювання оцінки цього майна. Інші положення Закону про оцінку не поширюються на судових експертів.
У разі проведення судової експертизи за результатами здійснення відповідних досліджень експерт складає висновок експерта. У разі проведення судовим експертом відповідно до пункту шостого частини першої статті 13 Закону про судову експертизу на договірних засадах експертного дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, він складає висновок експертного дослідження з урахуванням особливостей його оформлення згідно із законодавством. Тобто, у разі необхідності визначення ринкової вартості цінних паперів – акцій простих іменних, які були придбані та прийняті у заставу, яка визначається за результатом незалежної оцінки, суб’єкт оціночної діяльності зобов’язаний провести оцінку такого майна та скласти звіт про оцінку майна. Висновок про вартість майна є невід’ємною частиною звіту про оцінку майна, складеного на підставі договору між суб’єктом оціночної діяльності – суб’єктом господарювання та замовником оцінки, у відповідності до вимог Закону про оцінку та положень Національного стандарту № 1.
Враховуючи викладене, складання оцінювачем частини Висновку експерта за результатами проведення комплексної судової економічної експертизи свідчить про наявність обставин, що можуть бути підставою для розгляду питання Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією оцінювачів…».
З метою формування спільної виваженої позиції щодо правомірності розгляду Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією оцінювачів Висновків експерта в частині, яка стосується залучення на підставі статті 7 Закону України «Про судову експертизу» фахівців (експертів) з відповідних галузей знань фах яких підтверджується в тому числі кваліфікаційними свідоцтвами оцінювача Правління ВГО «Союз експертів України» запрошує всіх колег долучитися до обговорення та надати свої зауваження та пропозиції щодо зазначеного питання. Всі пропозиції приймаються до 16 листопада 2026 року на електронну адресу centre.seu@gmail.com.
Просимо всіх зацікавлених фахівців активно долучитися до процесу обговорення та внести свої пропозиції!
